《DB37∕T 3342-2018 速凍食品制造、肉制品及副產(chǎn)品加工行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系實(shí)施指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》)是山東省為相關(guān)食品加工企業(yè)量身定制的安全生產(chǎn)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。本文重點(diǎn)聚焦于《指南》中關(guān)于肉制品及副產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)的事故隱患排查治理要求,旨在為企業(yè)構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化的安全管理體系提供清晰指引。
一、 適用范圍與核心目標(biāo)
《指南》適用于從事肉制品(如香腸、火腿、醬鹵制品等)及副產(chǎn)品(如血、骨、皮等的加工利用)生產(chǎn)加工的企業(yè)。其核心目標(biāo)是指導(dǎo)企業(yè)建立并有效運(yùn)行生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系,實(shí)現(xiàn)隱患排查的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化,將事故預(yù)防關(guān)口前移,從根本上防范和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、 肉制品及副產(chǎn)品加工行業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)
《指南》強(qiáng)調(diào)隱患排查需基于全面的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。該行業(yè)典型事故風(fēng)險(xiǎn)包括:
- 機(jī)械傷害:絞肉機(jī)、切片機(jī)、灌裝機(jī)、骨鋸、碎骨機(jī)等設(shè)備在運(yùn)行、清潔、維護(hù)過(guò)程中可能造成的卷入、擠壓、切割等傷害。
- 觸電風(fēng)險(xiǎn):生產(chǎn)車間環(huán)境潮濕,清洗作業(yè)頻繁,電氣設(shè)備、線路易受潮老化,存在漏電、短路引發(fā)觸電事故的風(fēng)險(xiǎn)。
- 火災(zāi)與爆炸:涉及熱加工(油炸、烘烤、煙熏)的工序,油鍋、烤箱、煙熏爐等設(shè)備管理不當(dāng)可能引發(fā)火災(zāi);使用液氨等制冷劑的速凍環(huán)節(jié),若發(fā)生泄漏有中毒、爆炸風(fēng)險(xiǎn)。
- 中毒、窒息與化學(xué)品傷害:腌制、加工中可能使用食品添加劑(如亞硝酸鹽),管理不善可能導(dǎo)致誤食中毒;腌制池、污水池、發(fā)酵罐等有限空間作業(yè),存在缺氧、硫化氫等有毒氣體中毒窒息風(fēng)險(xiǎn);清洗消毒使用的化學(xué)品(如強(qiáng)酸強(qiáng)堿)儲(chǔ)存、使用不當(dāng)會(huì)造成灼傷等傷害。
- 滑倒、絆倒及墜落:地面濕滑、物料堆放雜亂、操作平臺(tái)防護(hù)缺失等導(dǎo)致的跌倒、墜落事故。
- 生物性危害(職業(yè)健康):長(zhǎng)期接觸低溫環(huán)境(速凍、冷藏)、噪音、粉塵(骨粉加工)等對(duì)員工健康的影響。
三、 隱患排查治理體系核心要素
《指南》要求企業(yè)建立以風(fēng)險(xiǎn)管控為基礎(chǔ),涵蓋以下核心環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理體系:
- 責(zé)任體系:明確從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到部門、車間、班組及每一位員工的隱患排查治理職責(zé),形成“全員參與、層層負(fù)責(zé)”的工作格局。
- 制度建設(shè):制定涵蓋隱患排查清單、排查計(jì)劃、治理流程、驗(yàn)收銷號(hào)、記錄報(bào)告、教育培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容的管理制度。
- 隱患分級(jí)與清單管理:根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果,制定符合企業(yè)實(shí)際的《隱患排查清單》,明確排查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、周期和責(zé)任部門/人。隱患應(yīng)按照可能導(dǎo)致事件的嚴(yán)重程度進(jìn)行分級(jí)(如一般隱患、重大隱患)。
- 排查實(shí)施:
- 日常排查:由崗位員工、班組長(zhǎng)每日進(jìn)行。
- 專項(xiàng)排查:針對(duì)特定設(shè)備(如壓力容器、氨制冷系統(tǒng))、工藝、時(shí)段或重大活動(dòng)進(jìn)行。
- 定期綜合排查:由企業(yè)負(fù)責(zé)人或安全管理機(jī)構(gòu)牽頭,定期組織全面檢查。
- 排查應(yīng)覆蓋所有場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施、活動(dòng)及人員行為。
- 治理與驗(yàn)收:對(duì)排查出的隱患,應(yīng)立即或限期落實(shí)整改措施,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。重大隱患需制定專項(xiàng)治理方案。整改完成后需組織驗(yàn)收,形成閉環(huán)。
- 信息管理與持續(xù)改進(jìn):建立隱患排查治理臺(tái)賬,利用信息化手段記錄隱患信息、整改過(guò)程及結(jié)果。定期對(duì)體系運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)審,根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際、法律法規(guī)變化及事故教訓(xùn)持續(xù)更新風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與隱患排查標(biāo)準(zhǔn)。
四、 針對(duì)肉制品加工的關(guān)鍵管控點(diǎn)
結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),《指南》特別提示需加強(qiáng)以下關(guān)鍵點(diǎn)的隱患排查:
- 涉氨制冷系統(tǒng):檢查閥門、管道有無(wú)泄漏,報(bào)警裝置是否靈敏可靠,應(yīng)急器材是否完備,作業(yè)人員是否持證上崗。
- 高溫設(shè)備與明火作業(yè):檢查煙熏爐、油炸鍋、烤箱的溫控、防火措施,動(dòng)火作業(yè)審批與監(jiān)護(hù)是否規(guī)范。
- 有限空間作業(yè):腌制池、污水池等場(chǎng)所作業(yè)前必須嚴(yán)格履行審批、通風(fēng)、檢測(cè)、監(jiān)護(hù)程序。
- 危險(xiǎn)化學(xué)品管理:亞硝酸鹽等添加劑必須實(shí)行“五雙”管理(雙人收發(fā)、雙人記賬、雙人雙鎖、雙人運(yùn)輸、雙人使用),防止誤用誤食。
- 傳動(dòng)部位防護(hù):所有旋轉(zhuǎn)、往復(fù)運(yùn)動(dòng)的機(jī)械設(shè)備危險(xiǎn)部位必須安裝牢固的防護(hù)罩、防護(hù)欄。
- 車間環(huán)境管理:保持地面干燥、通道暢通,及時(shí)清理油污、積水,完善防滑措施。
五、 實(shí)施意義
《DB37∕T 3342-2018》的實(shí)施,為肉制品及副產(chǎn)品加工企業(yè)提供了科學(xué)、具體的安全管理操作框架。通過(guò)系統(tǒng)性、預(yù)防性的隱患排查治理,不僅能有效降低事故發(fā)生概率,保障員工生命健康和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全,同時(shí)也是企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要基石。企業(yè)應(yīng)緊密結(jié)合自身生產(chǎn)工藝和設(shè)備特點(diǎn),將《指南》要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)部可執(zhí)行、可檢查、可考核的具體實(shí)踐,不斷提升本質(zhì)安全水平。